Написах набързо една статийка в блога си за грешките с данъците, които допускаме
като инвеститори най-често. На второ четене реших, че съм пропуснала доста детайли,
и качвам подобрена и редактирана версия. Както се казва — За ценители!
Ето насоките, в които допълних собствения си материал:
-
От 1 януари 2026 г. освобождаването по ЗДДФЛ вече не е ограничено само до
регулираните пазари. Законът включва и определени пазари за растеж на малки и
средни предприятия. Това обаче не означава, че всяка сделка на MTF е освободена —
пазарът трябва да има специалния статут „SME growth market“ и отделно от това да
фигурира в списъка на ESMA.
(Линк за проверка)
-
Режимът за физическите лица и режимът за дружествата не са еднакви. В материала ми
юридическите лица изцяло липсваха. За дружествата ЗКПО предвижда и специална
възможност за акции, търгувани на определени пазари в трети държави, признати за
еквивалентни от Европейската комисия. Това не е общо освобождаване за физически
лица, ETF-и, ETC-и и деривати.
(Линк за проверка)
-
Депозитарните разписки не са дългови инструменти. Те представляват права върху
депозирани акции, но не са непременно идентични с пряко притежавани акции за
данъчни цели. ETC и ETN обаче обичайно са дългови ценни книжа.
-
Tax-loss harvesting не е забранен или поначало рисков по MAR. Рискът възниква при
фиктивни сделки, договаряне с насрещната страна, самосделки, изкуствен оборот,
манипулиране на цена или използване на вътрешна информация.
-
Продажбата на личен инвестиционен портфейл не се включва автоматично в оборота за
регистрация по ДДС. Първо трябва да има икономическа дейност по смисъла на ЗДДС.
Съдът на ЕС приема, че управлението на портфейл като частен инвеститор не се
превръща автоматично в икономическа дейност само заради мащаба или професионалното
управление.
Печалбата в брокерското приложение не е печалбата след данъци
Повечето инвеститори следят цена, доходност, дивиденти и риск. Данъчният закон обаче
задава други въпроси:
- ⁉️ Кой инвестира — физическо лице или дружество?
- ⁉️ Какво точно е купено — акция, дял във фонд, дългова ценна книга или дериват?
- ⁉️ Къде реално е изпълнена продажбата?
- ⁉️ Става дума за управление на лично имущество или вече за организирана стопанска дейност?
Една грешка в който и да е от тези отговори може да превърне предполагаемо необлагаема
печалба в облагаем доход, да обезсмисли реализирана загуба или дори да постави въпроса
дали инвеститорът не действа като търговец. И тук няма значение как изглежда активът в
мобилното приложение. Значение има какво представлява по закон.
Преди всичко: физическо лице, дружество или търговец?
Това са три различни данъчни режима.
При физическо лице, което управлява лично имущество и не действа като
търговец, облагаемият резултат от продажбата на финансови активи по общия ред се
формира, като годишните печалби се намалят с годишните загуби. Положителният резултат
се намалява с 10% нормативно признати разходи и се облага с 10% данък. Това често води
до ефективна тежест от 9% върху положителния нетен резултат по тази категория.
(За справка чл. 33 ЗДДФЛ)
При дружество печалбата по общия ред участва в данъчния финансов
резултат и се облага с 10% корпоративен данък, освен когато е приложимо специалното
данъчно третиране на сделки с финансови инструменти по ЗКПО.
(Чл. 44 и чл. 196 ЗКПО; ДР на ЗКПО, § 1, т. 21)
Ако физическото лице всъщност извършва дейността организирано и по занятие като
търговец, липсата на регистрация като едноличен търговец не е
достатъчна защита. При такава квалификация може да се приложи режимът за едноличен
търговец с 15% данък, а при определени обстоятелства да възникнат и осигурителни
последици. (Практика на НАП може да се търси в
системата на НАП
по ключови думи като „занятие“ и „независима икономическа дейност“.)
Точно затова една и съща сделка може да има различен резултат в зависимост от това кой
я извършва.
Грешка №1: „Брокерът ми е европейски, следователно печалбата е необлагаема“
Това е една от най-разпространените и най-скъпите заблуди.
Европейски брокер не означава европейски пазар. А европейски пазар не означава
непременно регулиран пазар. При една инвестиционна сделка има поне четири различни
елемента:
- инвестиционният посредник;
- издателят на ценната книга;
- пазарът или пазарният сегмент, на който инструментът е допуснат;
- мястото, на което конкретната поръчка е изпълнена.
За данъчното третиране ключово е четвъртото — къде реално е извършена продажбата.
Какви пазари съществуват
По MiFID II основните организирани места за търговия са:
- регулиран пазар;
- многостранна система за търговия — MTF;
- организирана система за търговия — OTF.
OTC означава, че сделката е извършена извън организирано място за търговия. „Open
Market“ често е търговско наименование на конкретен сегмент, а не самостоятелна правна
категория по MiFID II.
От 1 януари 2026 г. ЗДДФЛ допуска при съответните финансови инструменти не само сделки
на регулиран пазар, но и сделки на квалифициран пазар за растеж на малки и средни
предприятия. Този пазар е специално регистриран вид MTF. Следователно не всяка MTF
платформа и не всеки неин сегмент отговарят на условията.
Какво означава това за физическото лице
При българско данъчно местно физическо лице освобождаването по чл. 13, ал. 1, т. 3 от
ЗДДФЛ във връзка с § 1, т. 11 от допълнителните разпоредби изисква едновременно да са
изпълнени два основни теста:
- ✅ продаденият инструмент да е сред посочените в закона;
- ✅ сделката да е извършена на квалифицирано място за търговия.
Сред изрично посочените категории са акции, права, държавни ценни книжа и дялове или
акции на определени колективни инвестиционни схеми и национални инвестиционни фондове.
Законът предвижда и отделни хипотези при обратно изкупуване и търгово предлагане.
Не е достатъчно:
- брокерът да има лиценз в ЕС;
- издателят да е европейска компания;
- инструментът да се вижда в евро;
- приложението да показва логото на европейска борса;
- ценната книга да има вторично листване в Европа.
Необходимо е да се установи къде е изпълнена конкретната продажба.
Защо Revolut не е „регулиран пазар“
Revolut е търговска марка и интерфейс, чрез който се предоставят различни финансови
услуги. Инвестиционните услуги за европейски клиенти се предоставят от лицензирано
инвестиционно дружество — Revolut Securities Europe UAB. Регистърът на централната банка
на Литва го посочва като инвестиционен посредник с разрешение да приема, предава и
изпълнява клиентски поръчки. Това не го превръща в регулиран пазар.
Приложението е входът към сделката. То не е непременно мястото, на което сделката се
изпълнява.
Практически пример
Физическо лице купува акции на американска компания чрез европейски инвестиционен
посредник. Впоследствие продава акциите, а потвърждението на сделката показва, че
поръчката е изпълнена на Nasdaq. Фактът, че посредникът е лицензиран в ЕС, не прави
печалбата автоматично необлагаема по ЗДДФЛ. Трябва да се анализират инструментът,
пазарът и приложимата законова хипотеза.
При дружество анализът е различен. ЗКПО съдържа специално правило за акции, търгувани на
определени пазари в трети държави, които са признати за еквивалентни с решение на
Европейската комисия. Европейската комисия има такова решение за определени пазари в
САЩ. Това обаче не е общо освобождаване за всякакви американски активи, за всички
финансови инструменти или за физически лица.
Как да не допуснете грешката
За всяка значителна позиция трябва да разполагате поне с:
- ISIN на инструмента;
- юридическо наименование и вид на инструмента;
- потвърждение за изпълнената продажба;
- код или наименование на мястото на изпълнение;
- MIC код, когато е наличен;
- документ, показващ коя компания от групата на брокера е страна по услугата.
Данъчният закон не вижда логото на брокера. Вижда инструмента и мястото на изпълнение.
Грешка №2: „Щом пише ETF, данъчният режим е ясен“
Не е.
ETF, ETC, ETN и ETP могат да изглеждат почти еднакво в брокерското приложение. Всички
могат да следят индекс, злато, петрол, криптоактив или определен сектор. Но юридически
могат да бъдат коренно различни.
Каква е разликата на разбираем език
-
ETP е широко пазарно понятие за продукти, които се търгуват на
борса. То не е самостоятелна данъчна категория.
-
ETF обикновено е фонд, чиито дялове или акции се търгуват на борса.
Много европейски ETF-и са организирани като UCITS колективни инвестиционни схеми. Но
абревиатурата ETF сама по себе си не доказва нито правната форма, нито данъчния режим.
-
ETC обичайно представлява дългова ценна книга, предоставяща
експозиция към стока или кошница от стоки. ESMA изрично разграничава ETC от UCITS
фондовете и го описва като дългов инструмент.
-
ETN също обикновено представлява дългово задължение на издателя,
чиято доходност е свързана с определен индекс или актив.
-
ADR и GDR са депозитарни разписки. Те удостоверяват интерес в акции,
държани чрез депозитар, но не са непременно идентични с пряко притежаваните акции за
целите на българското данъчно освобождаване. Не са дългови инструменти, но не трябва
и автоматично да бъдат декларирани като обикновени акции без допълнителен анализ.
-
CFD е договор с посредника за изплащане на разликата в цената.
Инвеститорът не притежава акцията, златото или ETF-а, върху който е базиран договорът.
Двата теста, които трябва да бъдат изпълнени
За да се прецени дали продажбата може да бъде освободена, не е достатъчно да се
установи борсата. Необходими са два отделни теста:
Тест №1: Какъв е инструментът? Акция ли е, дял във фонд ли е, дългова
ценна книга ли е, депозитарна разписка ли е или дериват?
Тест №2: Къде е извършена сделката? На регулиран пазар ли е, на
квалифициран пазар за растеж ли е, на обикновена MTF система ли е или извън пазар?
Неизпълнението само на единия тест е достатъчно, за да отпадне освобождаването.
Практически пример
В едно и също приложение инвеститорът вижда:
- UCITS ETF, който следва индекса S&P 500;
- ETC, който следва цената на златото;
- CFD, който следва същия ETF.
Трите позиции могат да се движат сходно като цена, но юридически са различни:
- ETF-ът може да представлява дял в колективна инвестиционна схема;
- ETC-ът обичайно е дългова ценна книга;
- CFD-ът е деривативен договор с посредника.
Дори и трите да са достъпни през една и съща платформа, те не следва да бъдат поставяни
автоматично в една и съща данъчна категория. Законът посочва конкретни инструменти, а не
маркетингови съкращения.
Как да не допуснете грешката
Преди да купите или поне преди да продадете продукта, проверете:
- как е описан в проспекта или основния информационен документ;
- кой го издава;
- фонд ли е или дългова ценна книга;
- има ли UCITS статут;
- какъв е ISIN кодът;
- как е структурирано обезпечението;
- на кое място ще бъде изпълнена продажбата.
ETF е търговско обозначение. Данъкът следва правната конструкция.
Грешка №3: Оставят загубите „на екрана“ и чакат следващата година
Нереализираната загуба може да е болезнена за инвеститора, но за данъчния закон тя все
още не съществува.
При облагаемите сделки на физическо лице, което не действа като търговец, годишният
резултат се формира от реализираните през същата година печалби и загуби. Ако загубата
остане нереализирана до края на годината, тя не намалява вече реализираните печалби за
тази година.
Нещо повече — при отрицателен годишен резултат по този режим в данъчната декларация се
посочва нула. Загубата не се превръща автоматично в данъчна загуба, която физическото
лице да пренася и използва през следващи години.
Как работи tax-loss harvesting
Tax-loss harvesting означава инвеститорът целенасочено да реализира загуба по позиция,
за да я съпостави с реализирани облагаеми печалби през същата данъчна година.
Пример:
- реализирани облагаеми печалби: 20 000 евро;
- нереализирана загуба по друга позиция: 8 000 евро.
Без реализиране на загубата:
- положителен резултат: 20 000 евро;
- след 10% нормативни разходи: 18 000 евро;
- данък при ставка 10%: 1 800 евро.
При реализиране на загубата до края на годината:
- нетен резултат: 20 000 − 8 000 = 12 000 евро;
- след 10% нормативни разходи: 10 800 евро;
- данък: 1 080 евро.
Разликата е 720 евро, преди да бъдат отчетени комисиони, спред, валутен риск и възможно
покачване на цената след продажбата.
Важното ограничение
Загубите имат значение само в рамките на съответния облагаем режим.
Ако определена продажба е освободена от данък, загубата по нея по правило не се превръща
в инструмент за намаляване на печалбите от облагаеми сделки. Не може да се ползва само
удобната половина от режима — печалбата да бъде освободена, а загубата да бъде
приспадната.
При дружествата също трябва да се внимава: когато печалбите и загубите от определени
квалифицирани сделки се неутрализират по реда на ЗКПО, реализирането на загуба може да
няма очаквания ефект върху корпоративния данък.
А какво става с MAR и пазарната манипулация?
Самата продажба на губещ актив с данъчна цел не представлява автоматично пазарна
злоупотреба. MAR забранява използването на вътрешна информация и действия, които подават
неверни или подвеждащи сигнали, създават изкуствена цена или манипулират пазара.
Риск възниква например при:
- фиктивна продажба без реална промяна на риска;
- предварително уговорена насрещна страна;
- сделки между контролирани профили;
- самосделки;
- изкуствено създаване на оборот;
- действия с цел влияние върху пазарната цена;
- използване на вътрешна информация.
Реална продажба на пазарна цена, при която инвеститорът действително се разделя с актива
и носи риска от движение на цената, е съвсем различна от манипулативна или симулирана
сделка.
Американските публикации за 30-дневното wash-sale правило не бива да се пренасят
механично към българското облагане. Анализът трябва да бъде направен по българското
данъчно право и по правилата за пазарна злоупотреба, приложими към конкретната сделка.
Данъчната загуба трябва да бъде управлявана, а не просто наблюдавана.
Грешка №4: Приемат, че миналогодишната данъчна стратегия ще работи и тази година
Данъчната стратегия има срок на годност.
Законодателството не се променя само през декември и не всяка промяна влиза в сила от
1 януари. Промени могат да бъдат приети и през годината, да съдържат преходни режими или
да засягат само определени инструменти, пазари и категории инвеститори.
Особено показателен е режимът на пазарите за растеж. Първоначално в България беше
въведено временно данъчно третиране за сделки на пазари за растеж, приложимо до края на
2025 г. С последващите промени законодателят направи режима постоянен от 1 януари 2026 г.
Инвеститор, който разчита само на стара статия, форумна публикация или данъчен анализ от
предходна година, може да стигне до два еднакво лоши резултата:
- да плати данък, който вече не дължи;
- да не плати данък, защото разчита на отменено или изтекло правило.
Проблемът не е само в ставката
Промяната може да засегне:
- определението за квалифициран пазар;
- обхвата на освободените инструменти;
- прага за регистрация по ДДС;
- сроковете за регистрация;
- приложимия режим за физически лица и дружества;
- признаването на пазари в трети държави;
- начина на документиране и деклариране.
Понякога инвестиционната стратегия остава икономически печеливша, но става данъчно
неефективна. В други случаи данъчната промяна създава възможност, която инвеститорът
пропуска, защото не я е проверил навреме.
Как изглежда добрата годишна проверка
Преди края на всяка година е разумно да се направи данъчна карта на портфейла:
- кои печалби вече са реализирани;
- кои загуби могат да бъдат реализирани;
- кои сделки са освободени;
- кои сделки са облагаеми;
- има ли спорни ETF, ETC, ADR, GDR или деривати;
- къде са изпълнени сделките;
- налични ли са документите от брокера;
- има ли промени, приложими от следващата година;
- има ли риск дейността да бъде възприета като търговска.
Тази проверка трябва да бъде направена, докато все още има време за действие. През април
може да се попълни декларацията, но не може със задна дата да се реализира загуба към
31 декември.
Данъчното планиране приключва преди края на годината. Данъчното деклариране започва след
нея.
Грешка №5: Или събират всяка продажба в ДДС оборота, или изобщо не следят риска по ДДС
Тук съществуват две противоположни заблуди.
Първата е, че всяка продажба на акции автоматично натрупва оборот за регистрация по ДДС.
Втората е, че финансовите сделки никога нямат значение за регистрацията.
И двете са неправилни.
Личният портфейл не е автоматично икономическа дейност
За да участва дадена сделка в ДДС режима, първо трябва да е извършена в рамките на
независима икономическа дейност.
Съдът на Европейския съюз разглежда този въпрос по делото Wellcome Trust, C-155/94. По
същество съдът приема, че придобиването и продажбата на ценни книжа при управление на
инвестиционен портфейл като частен инвеститор не се превръща автоматично в икономическа
дейност само защото портфейлът е значителен или се управлява професионално.
Следователно физическо лице, което продава акции от личния си дългосрочен портфейл, не
трябва механично да прибавя цялата продажна стойност към оборота си по ДДС. Мащабът има
значение като част от общата фактическа картина, но не е единственият критерий.
Кога финансовите сделки могат да имат значение
Ако лицето извършва финансовите операции като част от организирана икономическа дейност,
предоставя финансови услуги по занятие или сделките са функционално свързани с бизнеса
му, тогава трябва да се направи втори анализ.
Финансовите услуги по чл. 46 от ЗДДС по принцип са освободени доставки. Но когато са част
от икономическата дейност и не са само съпътстващи, те могат да участват при определяне
на годишния оборот за регистрация. Законът съдържа и специално определение за
съпътстващите финансови услуги — такива, които не са свързани с обичайната икономическа
дейност и имат вторичен или случаен характер.
От 1 януари 2026 г. прагът за задължителна регистрация по общия режим е 51 130 евро
годишен оборот в страната, като след надвишаването му се прилага кратък срок за подаване
на заявление.
Практически пример
Консултант получава през годината:
- 48 000 евро приходи от консултантски услуги;
- 20 000 евро продажна стойност от акции в личния си портфейл.
Неправилният подход е автоматично да се съберат двете числа и да се приеме оборот от
68 000 евро. Първо трябва да се отговори:
- Акциите управлявани ли са като лично имущество?
- Представляват ли продажбите самостоятелна икономическа дейност?
- Ако са икономическа дейност, представляват ли финансови услуги по чл. 46?
- Основна или съпътстваща част от дейността са?
- Какъв е оборотът от останалите облагаеми услуги?
Едва след този анализ може да се направи извод за регистрацията.
Откъде идва ценовият шок от 16,67%
Финансовата сделка сама по себе си обичайно е освободена и върху продажбата на акциите не
се начисляват автоматично 20% ДДС. Проблемът може да се появи при останалите облагаеми
услуги на лицето.
Стандартната ставка на ДДС е 20%.
Ако доставчикът е работил с крайни клиенти при крайна цена 100 евро и след регистрацията
не може да увеличи цената:
- данъчната основа вече е 83,33 евро;
- ДДС е 16,67 евро;
- общата цена остава 100 евро.
Така икономическата загуба не е 20% от крайната цена, а 16,67% от нея. За да запази нетен
приход от 100 евро, доставчикът трябва да увеличи крайната цена до 120 евро.
Този ефект е особено сериозен при:
- услуги към физически лица;
- клиенти без право на данъчен кредит;
- медицински, образователни и други освободени бизнеси;
- договори с фиксирани крайни цени;
- пазари, на които увеличение с 20% е търговски невъзможно.
При клиенти — регистрирани по ДДС дружества с пълно право на данъчен кредит — ценовият
ефект може да е значително по-малък.
Правилният извод следователно не е нито „портфейлът никога няма значение за ДДС“, нито
„всяка продажба на акции влиза в оборота“. Правилният въпрос е: това управление на лично
имущество ли е, или икономическа дейност?
🎁 Бонус грешка: Бъркат акцията с опция, CFD, фючърс или друг дериват
Фактът, че един договор следва цената на акция, не го превръща в акция.
- При покупка на акция инвеститорът придобива собственически права в дружеството.
-
При CFD инвеститорът обичайно има договор с посредника за изплащане на ценова разлика.
Не придобива собственост върху акцията.
-
При опция инвеститорът придобива право — или поема задължение — да купи или продаде
определен актив при предварително зададени условия.
-
При фючърса страните поемат договорни задължения за бъдещо изпълнение или парично
уреждане.
Това са различни финансови инструменти. Затова:
- регулираният пазар сам по себе си не прави деривата необлагаем;
- наличието на акция като базов актив не превръща договора в акция;
-
плащане, означено като „dividend adjustment“ по CFD, не е непременно дивидент от
притежавана акция;
- всеки инструмент трябва да бъде класифициран по собствената му правна конструкция.
Опциите, CFD и фючърсите не са сред категориите, които трябва автоматично да бъдат
приравнявани на акции или дялове в колективни инвестиционни схеми за целите на
освобождаването. При физическо лице резултатът от тях по правило трябва да бъде
анализиран в облагаемия режим за финансови активи, освен ако конкретна специална норма не
води до друг резултат.
Един и същ базов актив не означава един и същ данъчен режим.
🎁 Бонус две: Инвеститорът не забелязва, че вече прилича на търговец
Няма законово правило от типа „над 100 сделки ставате търговец“ или „дневната търговия
винаги е бизнес“. Но няма и защита от типа „нямам фирма, следователно съм обикновено
физическо лице“.
Практиката навлиза от наказателното право по аналогия на рецидива. Един път е неволна
грешка. Втори път е инцидент. Трети път е рецидив. Но това, пренесено в данъчната материя,
никъде не го пише черно на бяло.
При преценката могат да бъдат разглеждани:
- системността и продължителността на дейността;
- организацията;
- обемът и характерът на сделките;
- използваната инфраструктура;
- начинът на финансиране;
- дали дейността е основен източник на доход;
- дали поведението има характеристиките на занятие;
- дали лицето предлага услуги или управлява средства на други лица.
НАП изрично приема, че физическо лице може да бъде облагано като търговец и без формална
регистрация като едноличен търговец, когато фактически действа като такъв. При този режим
освобождаванията и формулата за облагане на обикновения частен инвеститор не следва да
бъдат прилагани механично.
Това е анализ, който трябва да бъде направен предварително, защото разликата не е само
между 10% и 15%. Може да има отражение върху осигуряването, авансовите вноски,
счетоводната отчетност и начина на доказване на разходите.
Как изглежда правилният подход
За всяка позиция в инвестиционния портфейл трябва да съществува кратко „данъчно досие“:
- Кой е собственикът: физическо лице или дружество.
- Какъв е инструментът: акция, фонд, ETC, ETN, депозитарна разписка или дериват.
- Каква е юридическата му форма: UCITS, колективна инвестиционна схема, дългова ценна книга или договор.
- Къде е изпълнена продажбата: пазар, сегмент и MIC код.
- Какъв е режимът: освободен, облагаем или спорен.
- Какъв е годишният резултат: реализирани печалби и загуби.
- Какви доказателства са налични: извлечения, trade confirmations, проспект, KID и корпоративни събития.
- Има ли допълнителен риск: търговска дейност, ДДС или чуждестранен данък.
Най-лошият момент да се зададат тези въпроси е след като сделката вече е приключила и
срокът за законно данъчно планиране е изтекъл.
Данъчната ефективност не започва с попълването на годишната декларация. Тя започва преди
покупката. Инвеститорът не трябва просто да знае какво следи продуктът. Трябва да знае:
- какво юридически притежава;
- през кого го притежава;
- къде ще го продаде;
- кой данъчен режим ще се приложи;
- как ще докаже всичко това при проверка.
Защото най-скъпата инвестиционна грешка невинаги е да купите лош актив. Понякога е да
купите добър актив по начин, който създава лош данъчен резултат.
Материалът е актуален към 15 юли 2026 г. и разглежда основно български данъчни местни
лица. Не е данъчен съвет или консултация. При реален казус потърсете счетоводител. Този
материал е изцяло с обучителна цел.
I quickly wrote a little blog post about the tax mistakes we most often make as
investors. On a second reading I decided I had left out quite a few details, so I'm
publishing an improved and edited version. As they say — for connoisseurs!
Here are the points on which I have supplemented my own material:
-
As of 1 January 2026, the exemption under the Personal Income Tax Act (PITA) is no
longer limited to regulated markets. The law also covers certain SME growth markets.
This does not mean, however, that every trade on an MTF is exempt — the market must
hold the special "SME growth market" status and, separately, appear on the ESMA list.
(Check here)
-
The regime for individuals and the regime for companies are not the same. In my post,
legal entities were missing entirely. For companies, the Corporate Income Tax Act
(CITA) also provides a special option for shares traded on certain third-country
markets recognised as equivalent by the European Commission. This is not a blanket
exemption for individuals, ETFs, ETCs and derivatives.
(Check here)
-
Depositary receipts are not debt instruments. They represent rights over deposited
shares, but they are not necessarily identical to directly held shares for tax
purposes. ETCs and ETNs, however, are usually debt securities.
-
Tax-loss harvesting is not prohibited or inherently risky under MAR. The risk arises
from fictitious trades, arranging with a counterparty, self-dealing, artificial
turnover, price manipulation or the use of inside information.
-
The sale of a personal investment portfolio is not automatically included in the
turnover for VAT registration. There must first be economic activity within the
meaning of the VAT Act. The Court of Justice of the EU holds that managing a portfolio
as a private investor does not automatically become an economic activity merely because
of its scale or professional management.
The profit in the broker app is not the after-tax profit
Most investors track price, yield, dividends and risk. The tax law, however, asks
different questions:
- ⁉️ Who is investing — an individual or a company?
- ⁉️ What exactly was bought — a share, a fund unit, a debt security or a derivative?
- ⁉️ Where was the sale actually executed?
- ⁉️ Is this management of personal assets, or already an organised business activity?
A single error in any of these answers can turn a supposedly tax-free gain into taxable
income, render a realised loss meaningless, or even raise the question of whether the
investor is acting as a trader. And here it does not matter how the asset looks in the
mobile app. What matters is what it is under the law.
First of all: individual, company or trader?
These are three different tax regimes.
For an individual who manages personal assets and does not act as a
trader, the taxable result from the sale of financial assets under the general rules is
formed by reducing the annual gains by the annual losses. The positive result is reduced
by 10% statutory deductible expenses and taxed at 10%. This often leads to an effective
burden of 9% on the positive net result in this category. (See Art. 33 PITA)
For a company, the profit under the general rules is included in the tax
financial result and taxed at 10% corporate tax, except where the special tax treatment
of transactions in financial instruments under CITA applies.
(Art. 44 and Art. 196 CITA; Supplementary Provisions of CITA, § 1, item 21)
If the individual actually carries out the activity in an organised way and by occupation
as a trader, the absence of registration as a sole trader is not
sufficient protection. Under such a classification, the sole-trader regime with a 15% tax
may apply, and in certain circumstances social security consequences may also arise.
(NRA practice can be searched in the
NRA system
using keywords such as "occupation" and "independent economic activity".)
This is precisely why the same transaction can have a different outcome depending on who
carries it out.
Mistake №1: "My broker is European, therefore the profit is tax-free"
This is one of the most widespread and most expensive misconceptions.
A European broker does not mean a European market. And a European market does not
necessarily mean a regulated market. A single investment transaction has at least four
different elements:
- the investment intermediary;
- the issuer of the security;
- the market or market segment on which the instrument is admitted;
- the venue where the specific order was executed.
For the tax treatment, the fourth is key — where the sale was actually executed.
What markets exist
Under MiFID II, the main organised trading venues are:
- regulated market;
- multilateral trading facility — MTF;
- organised trading facility — OTF.
OTC means the trade was executed outside an organised trading venue. "Open Market" is
often a commercial name for a specific segment, not a separate legal category under
MiFID II.
As of 1 January 2026, PITA allows, for the relevant financial instruments, not only
trades on a regulated market but also trades on a qualifying SME growth market. This
market is a specially registered type of MTF. Consequently, not every MTF platform and
not every one of its segments meets the conditions.
What this means for the individual
For a Bulgarian tax-resident individual, the exemption under Art. 13(1)(3) PITA in
conjunction with § 1, item 11 of the Supplementary Provisions requires two main tests to
be met at the same time:
- ✅ the instrument sold must be among those listed in the law;
- ✅ the trade must have been executed on a qualifying trading venue.
Among the categories expressly listed are shares, rights, government securities, and
units or shares of certain collective investment schemes and national investment funds.
The law also provides separate scenarios for buy-backs and tender offers.
It is not enough that:
- the broker holds an EU licence;
- the issuer is a European company;
- the instrument is displayed in euros;
- the app shows the logo of a European exchange;
- the security has a secondary listing in Europe.
It is necessary to establish where the specific sale was executed.
Why Revolut is not a "regulated market"
Revolut is a trademark and interface through which various financial services are
provided. Investment services for European clients are provided by a licensed investment
firm — Revolut Securities Europe UAB. The register of the central bank of Lithuania lists
it as an investment intermediary authorised to receive, transmit and execute client
orders. This does not make it a regulated market.
The app is the entry point to the transaction. It is not necessarily the venue where the
transaction is executed.
Practical example
An individual buys shares of a US company through a European investment intermediary.
They later sell the shares, and the trade confirmation shows that the order was executed
on Nasdaq. The fact that the intermediary is licensed in the EU does not automatically
make the profit tax-free under PITA. The instrument, the market and the applicable
statutory scenario must be analysed.
For a company, the analysis is different. CITA contains a special rule for shares traded
on certain third-country markets recognised as equivalent by a decision of the European
Commission. The European Commission has such a decision for certain markets in the US.
This, however, is not a blanket exemption for any US assets, for all financial
instruments, or for individuals.
How to avoid the mistake
For each significant position you should have at least:
- the ISIN of the instrument;
- the legal name and type of the instrument;
- confirmation of the executed sale;
- the code or name of the execution venue;
- the MIC code, where available;
- a document showing which company in the broker's group is party to the service.
The tax law does not see the broker's logo. It sees the instrument and the execution venue.
Mistake №2: "If it says ETF, the tax regime is clear"
It is not.
ETFs, ETCs, ETNs and ETPs can look almost identical in the broker app. They can all track
an index, gold, oil, a crypto-asset or a particular sector. But legally they can be
fundamentally different.
The difference in plain language
-
ETP is a broad market term for products traded on an exchange. It is
not a separate tax category.
-
ETF is usually a fund whose units or shares are traded on an exchange.
Many European ETFs are organised as UCITS collective investment schemes. But the
abbreviation ETF by itself proves neither the legal form nor the tax regime.
-
ETC is usually a debt security providing exposure to a commodity or a
basket of commodities. ESMA expressly distinguishes ETCs from UCITS funds and describes
them as debt instruments.
-
ETN is also usually a debt obligation of the issuer, whose return is
linked to a particular index or asset.
-
ADRs and GDRs are depositary receipts. They evidence an interest in
shares held through a depositary, but they are not necessarily identical to directly
held shares for the purposes of the Bulgarian tax exemption. They are not debt
instruments, but neither should they automatically be declared as ordinary shares
without further analysis.
-
CFD is a contract with the intermediary to pay the price difference.
The investor does not own the share, the gold or the ETF on which the contract is
based.
The two tests that must be met
To assess whether a sale can be exempt, it is not enough to establish the exchange. Two
separate tests are required:
Test №1: What is the instrument? Is it a share, a fund unit, a debt
security, a depositary receipt or a derivative?
Test №2: Where was the trade executed? On a regulated market, on a
qualifying growth market, on an ordinary MTF, or off-market?
Failing just one of the tests is enough for the exemption to fall away.
Practical example
In one and the same app, the investor sees:
- a UCITS ETF tracking the S&P 500 index;
- an ETC tracking the price of gold;
- a CFD tracking the same ETF.
The three positions may move similarly in price, but legally they are different:
- the ETF may represent a unit in a collective investment scheme;
- the ETC is usually a debt security;
- the CFD is a derivative contract with the intermediary.
Even if all three are accessible through the same platform, they should not automatically
be placed in the same tax category. The law names specific instruments, not marketing
abbreviations.
How to avoid the mistake
Before you buy, or at least before you sell the product, check:
- how it is described in the prospectus or key information document;
- who issues it;
- whether it is a fund or a debt security;
- whether it has UCITS status;
- what the ISIN code is;
- how the collateral is structured;
- at which venue the sale will be executed.
ETF is a commercial label. The tax follows the legal structure.
Mistake №3: They leave losses "on the screen" and wait for next year
An unrealised loss may be painful for the investor, but for the tax law it does not yet
exist.
For the taxable transactions of an individual who does not act as a trader, the annual
result is formed from the gains and losses realised during the same year. If the loss
remains unrealised by the end of the year, it does not reduce the gains already realised
for that year.
What is more — where the annual result under this regime is negative, the tax return
shows zero. The loss does not automatically become a tax loss that the individual can
carry forward and use in subsequent years.
How tax-loss harvesting works
Tax-loss harvesting means the investor deliberately realises a loss on a position in
order to offset it against realised taxable gains within the same tax year.
Example:
- realised taxable gains: EUR 20,000;
- unrealised loss on another position: EUR 8,000.
Without realising the loss:
- positive result: EUR 20,000;
- after 10% statutory expenses: EUR 18,000;
- tax at 10%: EUR 1,800.
If the loss is realised by the end of the year:
- net result: 20,000 − 8,000 = EUR 12,000;
- after 10% statutory expenses: EUR 10,800;
- tax: EUR 1,080.
The difference is EUR 720, before accounting for commissions, spread, currency risk and a
possible price rise after the sale.
The important limitation
Losses only matter within the corresponding taxable regime.
If a particular sale is exempt from tax, the loss on it, as a rule, does not become a tool
for reducing gains from taxable transactions. You cannot use only the convenient half of
the regime — the gain exempt and the loss deducted.
With companies, too, care is needed: where the gains and losses from certain qualifying
transactions are neutralised under CITA, realising a loss may not have the expected effect
on the corporate tax.
And what about MAR and market manipulation?
The sale of a losing asset for tax purposes does not in itself automatically constitute
market abuse. MAR prohibits the use of inside information and actions that send false or
misleading signals, create an artificial price or manipulate the market.
A risk arises, for example, with:
- a fictitious sale with no real change in risk;
- a pre-arranged counterparty;
- trades between controlled accounts;
- self-dealing;
- artificial creation of turnover;
- actions aimed at influencing the market price;
- the use of inside information.
A genuine sale at market price, where the investor actually parts with the asset and bears
the risk of price movement, is entirely different from a manipulative or simulated trade.
US publications on the 30-day wash-sale rule should not be transferred mechanically to
Bulgarian taxation. The analysis must be carried out under Bulgarian tax law and under the
market-abuse rules applicable to the specific trade.
The tax loss must be managed, not merely observed.
Mistake №4: They assume last year's tax strategy will work this year too
A tax strategy has a shelf life.
The legislation does not change only in December, and not every change enters into force
on 1 January. Changes can also be adopted during the year, contain transitional regimes,
or affect only certain instruments, markets and categories of investors.
The regime for growth markets is particularly telling. Initially, Bulgaria introduced a
temporary tax treatment for trades on growth markets, applicable until the end of 2025.
With subsequent amendments, the legislator made the regime permanent as of 1 January 2026.
An investor who relies only on an old article, a forum post or a tax analysis from a
previous year can reach two equally bad outcomes:
- pay a tax that is no longer due;
- fail to pay a tax because they rely on a repealed or expired rule.
The problem is not only the rate
A change may affect:
- the definition of a qualifying market;
- the scope of exempt instruments;
- the VAT registration threshold;
- the registration deadlines;
- the applicable regime for individuals and companies;
- the recognition of third-country markets;
- the way of documenting and declaring.
Sometimes the investment strategy remains economically profitable but becomes tax
inefficient. In other cases the tax change creates an opportunity that the investor misses
because they did not check it in time.
What a good annual review looks like
Before the end of each year it is wise to draw up a tax map of the portfolio:
- which gains have already been realised;
- which losses can be realised;
- which trades are exempt;
- which trades are taxable;
- whether there are contentious ETFs, ETCs, ADRs, GDRs or derivatives;
- where the trades were executed;
- whether the documents from the broker are available;
- whether there are changes applicable from next year;
- whether there is a risk that the activity will be seen as commercial.
This review must be done while there is still time to act. In April you can complete the
return, but you cannot retroactively realise a loss as of 31 December.
Tax planning ends before the end of the year. Tax declaration begins after it.
Mistake №5: They either add every sale to VAT turnover, or ignore the VAT risk entirely
There are two opposing misconceptions here.
The first is that every sale of shares automatically accumulates turnover for VAT registration.
The second is that financial transactions never matter for registration.
Both are wrong.
A personal portfolio is not automatically economic activity
For a transaction to be part of the VAT regime, it must first be carried out within an
independent economic activity.
The Court of Justice of the European Union examined this question in the case Wellcome
Trust, C-155/94. In essence, the court held that the acquisition and sale of securities in
managing an investment portfolio as a private investor does not automatically become an
economic activity merely because the portfolio is substantial or professionally managed.
Consequently, an individual who sells shares from their personal long-term portfolio
should not mechanically add the entire sale value to their VAT turnover. Scale matters as
part of the overall factual picture, but it is not the only criterion.
When financial transactions may matter
If the person carries out financial operations as part of an organised economic activity,
provides financial services by occupation, or the transactions are functionally connected
with their business, then a second analysis must be carried out.
Financial services under Art. 46 of the VAT Act are, in principle, exempt supplies. But
where they are part of the economic activity and not merely incidental, they may be
included in determining the annual turnover for registration. The law also contains a
special definition of incidental financial services — those that are not connected with
the usual economic activity and are of a secondary or occasional character.
As of 1 January 2026, the threshold for mandatory registration under the general regime is
EUR 51,130 of annual domestic turnover, and once it is exceeded a short deadline applies
for filing the application.
Practical example
A consultant receives during the year:
- EUR 48,000 in income from consulting services;
- EUR 20,000 in sale value from shares in their personal portfolio.
The wrong approach is to automatically add the two figures and assume a turnover of
EUR 68,000. First, the following must be answered:
- Are the shares managed as personal assets?
- Do the sales constitute an independent economic activity?
- If they are economic activity, do they constitute financial services under Art. 46?
- Are they a main or an incidental part of the activity?
- What is the turnover from the other taxable services?
Only after this analysis can a conclusion be drawn about registration.
Where the 16.67% price shock comes from
The financial transaction itself is usually exempt, and 20% VAT is not automatically
charged on the sale of the shares. The problem may appear with the person's other taxable
services.
The standard VAT rate is 20%.
If the supplier has been working with end customers at a final price of EUR 100 and, after
registration, cannot raise the price:
- the taxable base is now EUR 83.33;
- the VAT is EUR 16.67;
- the total price remains EUR 100.
So the economic loss is not 20% of the final price, but 16.67% of it. To keep a net income
of EUR 100, the supplier would have to raise the final price to EUR 120.
This effect is particularly serious with:
- services to individuals;
- customers with no right to a tax credit;
- medical, educational and other exempt businesses;
- contracts with fixed final prices;
- markets where a 20% increase is commercially impossible.
With customers who are VAT-registered companies with a full right to a tax credit, the
price effect may be considerably smaller.
The correct conclusion, therefore, is neither "the portfolio never matters for VAT" nor
"every sale of shares enters the turnover." The correct question is: is this management of
personal assets, or economic activity?
🎁 Bonus mistake: They confuse a share with an option, CFD, future or other derivative
The fact that a contract tracks the price of a share does not make it a share.
- When buying a share, the investor acquires ownership rights in the company.
-
With a CFD, the investor usually has a contract with the intermediary to pay a price
difference. They do not acquire ownership of the share.
-
With an option, the investor acquires a right — or takes on an obligation — to buy or
sell a certain asset under pre-set conditions.
-
With a future, the parties take on contractual obligations for future performance or
cash settlement.
These are different financial instruments. Therefore:
- a regulated market by itself does not make the derivative tax-free;
- the presence of a share as an underlying asset does not turn the contract into a share;
-
a payment labelled "dividend adjustment" on a CFD is not necessarily a dividend from a
held share;
- each instrument must be classified according to its own legal structure.
Options, CFDs and futures are not among the categories that should automatically be
equated with shares or units in collective investment schemes for exemption purposes. For
an individual, the result from them should, as a rule, be analysed in the taxable regime
for financial assets, unless a specific special rule leads to a different result.
The same underlying asset does not mean the same tax regime.
🎁 Bonus two: The investor doesn't notice they already look like a trader
There is no statutory rule such as "over 100 trades and you become a trader" or "day
trading is always a business." But there is also no defence such as "I have no company,
therefore I am an ordinary individual."
The practice draws on criminal law by analogy with recidivism. Once is an inadvertent
mistake. Twice is an incident. The third time is recidivism. But, transferred to tax
matters, this is nowhere written in black and white.
In assessing this, the following may be considered:
- the systematic nature and duration of the activity;
- the organisation;
- the volume and character of the trades;
- the infrastructure used;
- the way it is financed;
- whether the activity is a main source of income;
- whether the behaviour has the characteristics of an occupation;
- whether the person offers services or manages the funds of others.
The NRA expressly accepts that an individual may be taxed as a trader even without formal
registration as a sole trader, where they in fact act as such. Under this regime, the
exemptions and the taxation formula for the ordinary private investor should not be
applied mechanically.
This is an analysis that must be done in advance, because the difference is not only
between 10% and 15%. It may have implications for social security, advance payments,
accounting, and the way expenses are proven.
What the right approach looks like
For each position in the investment portfolio there should be a short "tax file":
- Who is the owner: an individual or a company.
- What is the instrument: a share, a fund, an ETC, an ETN, a depositary receipt or a derivative.
- What is its legal form: UCITS, a collective investment scheme, a debt security or a contract.
- Where the sale was executed: market, segment and MIC code.
- What is the regime: exempt, taxable or contentious.
- What is the annual result: realised gains and losses.
- What evidence is available: statements, trade confirmations, prospectus, KID and corporate events.
- Whether there is additional risk: commercial activity, VAT or foreign tax.
The worst time to ask these questions is after the trade has already been completed and
the deadline for lawful tax planning has passed.
Tax efficiency does not begin with completing the annual return. It begins before the
purchase. The investor should not merely know what the product tracks. They should know:
- what they legally own;
- through whom they own it;
- where they will sell it;
- which tax regime will apply;
- how they will prove all of this in an audit.
Because the most expensive investment mistake is not always buying a bad asset. Sometimes
it is buying a good asset in a way that creates a bad tax outcome.
This material is current as of 15 July 2026 and deals mainly with Bulgarian tax
residents. It is not tax advice or consultation. For an actual case, consult an
accountant. This material is entirely for educational purposes.